近期，关于高校教育信息化的利好政策密集出台。9 月 7 日，国务院常务会议提出对高校、职业院校和实训基地等 10 大领域设备购置和更新改造新增贷款，实施阶段性鼓励政策，中央财政贴息 2.5 个百分点，期限 2 年，申请贴息截至今年 12 月 31 日。9 月 13 日，教育部学位管理与研究生教育司发布《关于抓紧做好项目储备工作的预通知》，拟对职业院校、高等学校设备购置与更新新增贷款，本轮贷款由中央财政贴息 2.5 个百分点，期限 2 年，每所学校贷款项目总投资原则上不低于 2000 万元，时限至 2022 年 12 月 31 日止。

9 月 28 日，中国人民银行宣布设立设备更新改造专项再贷款，支持金融机构以不高于 3.2% 的利率向制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等设备更新改造提供贷款，额度为 2000 亿元以上。在教育领域，设备更新改造专项再贷款的支持重点为职业院校、高等学校教学科研、实验实训等重大设备购置与更新改造。搭配为期 2 年的财政贴息，实际贷款成本降至 0.7%。

随着一系列政策加速落地，教育信息化各环节需求有望集中释放。教育信息化市场格局将发生怎样的改变？高校采购提速后是硬件采购先行还是产品服务为重？实验实训场景能否成为下一重点投入方向？10 月 28 日，多鲸举办「三人行」直播，北京竞业达数码科技股份有限公司产品技术总监向彬、辽宁向日葵教育科技有限公司创始人兼 CEO 李艳飞、多鲸资本创始合伙人姚玉飞齐聚云端，共话财政贴息贷款政策的机遇和挑战。

李艳飞表示，在市场低谷期，贴息贷款政策对于教育行业无疑是一注强心剂，也为同行企业带来了重大利好，而且这绝不是短期政策，而是国家顶层设计的外在表现之一。「国家今年和去年陆陆续续释放了很多实行名单制管理的贷款贴息政策，回归本质，都是从职业院校和高等院校本身的教育教学改革、科研发展、实训更新改造的需求出发，为其提供相关的解决方案和产品体系。」

学校作为非营利组织，是否具备充足的还款能力？贴息贷款政策是否是银行一头热？对于这些疑问，李艳飞表示，贷款贴息政策扶持教育行业，其中又聚焦高等院校和职业学校。「高校作为财政预算单位和国家头部的人才培养载体，具有周密系统的运营、管理流程和逻辑，从立项到招采的整个环节是环环相扣的，所以高校仍然会非常严谨地去解决需求。同时，贴息政策也会激发高校对于高精尖、高价值设备的需求。」

学校层面，信息化需求属于刚性需求，借助贴息贷款政策，学校走完立项流程但还没有落地，或是原来因为经费搁浅的需求，都可以快速落地，实现市场转化。在申报贴息贷款的过程中，虽然时间较为紧张，但学校内部也会进行相对充分的论证，在做预算时需要明确还款计划和还款来源，比如产业性收入、生均拨款等。

银行层面，无论民办院校还是公办院校，都是优质客户资源，在发放贷款时，也有严格的审批流程，只不过针对专项贷款会更高效。对于教育信息化企业，今年以来，疫情对设备厂商的实时交付和采购节奏都带来一定影响，而贴息贷款政策有利于推动院校快速走完内部招采流程并落地，所以企业可以快速交付和回款。

贴息贷款政策落地后，竞业达在资本市场上表现异常亮眼，不到一个月股价涨幅近 3 倍。向彬表示，新技术和新政策是为有准备的公司服务的。竞业达从 1997 年成立就开始布局教育信息化领域，开拓智慧教学和智慧校园业务。基于「围绕科技赋能，助力行业的数字化转型」这一理念，竞业达开发了一系列自主核心技术、知识产权和自主品牌，为教育教学提供技术产品和解决方案。「贴息政策优惠，总体目标还是为了让学校能够买到更多专业的实验、实训设备、实训资源、实训平台配套资源，以此促进整个行业更好发展。」

李艳飞也表示，公司资本化发展加速，背后离不开核心团队对产品研发扎实的理论基础，以及对市场的预判和前瞻。2020 年，国家发改委首次明确了新型基础设施的内涵和范围，提出「新基建」主要包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施。随后向日葵便开始推动国产化替代项目，进行重大卡脖子攻坚技术研发。而在教育部提出数字化转型前，向日葵也早已围绕教育行业发展需求，投入相关科研研发。

「无论是做科学仪器，教学装备设备，还是做教育信息化的技术服务和平台，本质上都是在商业和市场中发展布局。但排在第一位的永远是社会经济的发展、技术的进步。尤其是近几年 5G、大数据、云计算、元宇宙等新技术推行，对人才培养提出了更高的要求，这就需要科研仪器设备厂商和技术服务厂商赋能，围绕客户需求做产品的布局和研发。」向日葵致力于以数字化思维和技术重构教和学，赋能不同教学主体实现人才培养的提升。在环境层，打造基于元宇宙底层的仿真交互系统和虚拟演播室；在平台层，打通知识学习和技能训练，软件在线平台和虚拟交互平台；并围绕打造数字内容、数字资源的中台，进行产业布局。

传统的教育信息化产业以硬件和集成为主，在现代职业教育体系搭建的背景下，教育信息化如何与时俱进，更符合职业教育的发展规律？

向彬指出，职教中的硬件设备大多数是企业的真实设备，竞业达围绕将企业设备转换成职业院校的实验实训装备，从智能网联汽车、人工智能、理实考教一体化、智慧城市产业学院等四个方向发力。「既有传统的软硬件作为载体，同时也需要其他企业赋能，将虚拟资源网、VR 等课程资源与竞业达深度融合，最后为职业院校提供整体的解决方案。」

而此次国家财政贴息的发布，为高校实训室建设、升级、改造注入新动力。同时，也带动了人工智能企业不断迭代新技术、新产品，积极配合政府投入到此次行动当中。以飞瑞敖为例，构建“六位一体”的人工智能、物联网等实训室解决方案，包含全套课程服务资源，打造实训教育整体生态建设，满足全国高校不同建设需求，为行业高质量发展贡献力量：