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9月国务院常务会议宣布设备更新改造专项再贷款与财政贴息配套支持政策，教育信息化为重点支持领域。十月以来各大高校及教育机构专项贷款需求较为强烈，考虑到本次贴息贷款政策申报窗口期较短，贴息贷款有望加速高职教机构教育信息化设备升级替代需求，我们预计布局高职教业务的国内教育信息化龙头业绩将迎来催化。

行业政策梳理：

1）9月7日召开的国务院常务会议上，确定专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造，扩市场需求、增发展后劲。中央财政贴息2.5个百分点，期限2年，贷款申请要求2022年12月31日前签订贷款协议且支付设备采购首批贷款；

2）9月28日，中国人民银行宣布设立设备更新改造专项再贷款，额度2000亿元以上，支持银行以不高于3.2%利率投放中长期贷款，结合上述中央财政贴息2.5%，今年第四季度内更新改造设备的贷款主体实际贷款成本不高于0.7%。该项贷款支持领域包括教育、卫生健康、文旅体育、实训基地等十大领域，其中教育领域主要覆盖高校和职业院校。

教育信息化为重点支持领域：

9月14日，教育部发布《关于教育领域扩大投资工作有关事项的通知》，明确专项贷款重点支持范围包括：高校教学科研条件及仪器设备更新升级、学校数字化建设，包括校园网络及信息管理系统提档升级，高性能计算系统，信息中心建设，智慧校园，智慧教室，数据中心的国产代替、实验实训等资金的投入建设。

一、 设备更新贴息贷款的目的？

推进经济社会发展薄弱领域进行设备更新改造，有利于扩大制造业市场需求，推动消费恢复成为经济拉动主力，增强发展后劲。根据国务院常务会议议定事项，人民银行设立设备更新改造专项再贷款，向金融机构提供低成本资金，引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向制造业等领域发放贷款支持设备更新改造。

二、 贴息贷款的领域是什么？ 　

专项再贷款政策支持领域为教育、卫生健康、文旅体育、实训基地、充电桩、城市地下综合管廊、新型基础设施、产业数字化转型、重点领域节能降碳改造升级、废旧家电回收处理体系等10个领域设备购置与更新改造。设备更新改造专项再贷款的发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构。　

三、专项贴息贷款如何实施？

设备更新改造专项再贷款实行名单制管理。国家发展改革委依托推进有效投资重要项目协调机制，会同各地方、中央有关部门和中央企业形成分领域备选项目清单。金融机构按照市场化原则，自主决策、自担风险，向清单内项目发放贷款。专项再贷款采取“先贷后借”的直达机制，按月发放。对于金融机构2022年9月1日至2022年12月31日期间，以不高于3.2%的利率向清单内项目发放的合格贷款，人民银行按贷款本金等额提供资金支持。

四、贴息贷款申请时间具体事项？

设备更新改造专项再贷款额度为2000亿元以上，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，按照金融机构发放符合要求的贷款本金100%提供资金支持。贷款总体规模为1.7万亿；中央财政贴息2.5个百分点，期限为2年；贷款利息不多于3.2% ，补贴后利息小于等于0.7%；政策截至今年12月31日。贴息贷款申请参考流程方案：

一、教育 重点支持职业院校、高等学校教学科研、实验实训等重大设备购置与更新改造。

（一）项目主体。项目主体需为职业院校、高等学校，不支持学前教育学校、义务教育学校和普通高中学校。

（二）设备要求。教学、科研、实验、实训等重大设备购置。院校要整合打包购置需求，一所院校原则上只能申请一个贷款项目，贷款金额不低于2000万元。跨省跨市建设分校区，以及贷款需求超过20亿元的，可以拆分申请。

（三）申报流程。地方院校，由省教育厅、省人力资源社会保障厅会同省发展改革委等有关部门初审同意后，通过省发展改革委报送国家发展改革委。

（四）审核内容。 申请院校是否合规，拟购置设备是否符合教学、科研、实验、实训等方向要求，申请额度是否合理等。

二、实训基地 重点支持依托职业院校或企业建设的产教融合实训基地重大设备购置及更新改造。

（一）项目主体。项目主体为职业院校和企业，不支持学前教育学校、义务教育学校、普通高中学校和普通本科院校。企业主体中，优先考虑国家产教融合型企业和地方产教融合型企业。

（二）设备要求。产教融合实训基地重大设备购置及更新改造。院校和企业要整合打包购置需求，一所院校或企业原则上只能申请一个贷款项目，且贷款金额不低于2000万元。职业院校应统筹考虑教学科研、实验实训设备购置需求和产教融合实训基地设备购置需求，尽可能纳入教学科研、实验实训设备购置整体申报。

（三）申报流程。职业院校，由省教育厅、省人社厅会同有关部门初审同意后将符合条件的设备购置清单报送省发展改革委，省发改委通过国家重大建设项目库上报国家发展改革委。地方企业，由省教育厅会同有关部门初审同意后将符合条件的设备购置清单报送省发展改革委，省发改委通过国家重大建设项目库上报国家发展改革委。

（四）审核内容。申请院校是否合规，拟购置设备是否用于产教融合实训基地，申请额度是否合理等。